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安徽蒙城:建立健全防范返貧機制 鞏固提升脫貧攻堅成果

2019-04-12 文章來源:中國就業網

蒙城縣作為安徽省首批申請脫貧摘帽的貧困縣之一,2018年如期退出貧困縣序列,然而“縣摘帽”不是脫貧攻堅的終點,只要有一個貧困戶沒有實現穩定脫貧,就容不得一絲一毫的懈怠。為此,蒙城縣堅持以促進就業為核心、以扶志扶智為重點,建立防范返貧機制,持續鞏固和提升就業扶貧工作成果,確保穩脫貧、不返貧。

一、防范返貧工作面臨的問題

1、很多貧困人員年齡較大、身體較差、行動不便,思想觀念陳舊,職業期望高,與現實差距大,通過市場難以實現就業,即使部分貧困人員通過打零工等方式實現自主就業,但就業質量不高,存在就業不穩定的現象,自我“造血”功能不足。另外有就業意愿和就業能力的建檔立卡貧困人員就近就地就業的需求較大。

2、 一些農村貧困勞動力存在等、靠、要思想,缺乏知識和技能,習慣安于現狀;還有部分農村貧困勞動力不安心在外工作,不愿意從事勞動強度大、工作環境差的崗位,好不容易動員出去,半年又回來了,甚至有的一個月不到就跑回來。

二、建立防范返貧長效機制對策

(一)發展穩定扶貧載體,保障貧困群眾持續增收。通過建設就業扶貧驛站(車間)吸納貧困群眾就業是保障貧困群眾持續增收的重要舉措。通過加大對企業的扶持力度,引導企業建設就業扶貧載體,對吸納貧困勞動者穩定就業的,給予一定資金補助。發揮好產業化經營的優勢和帶動作用,促進貧困勞動者實現居家就業和就近就業,使其具有相對穩定的收入來源。另外通過就業扶貧驛站內的電商服務平臺,幫助貧困戶將農產品以“零成本”銷售出去,拓寬貧困戶持續穩定增收的渠道。

(二)精心組織技能扶貧專項行動,提高就業能力。授人以魚不如授人以漁,根據貧困人員的需求,通過定點培訓機構、專業合作社等進鄉鎮、進社區、進家庭,開展“點對點”、“一對一”精準培訓,使每個有就業意愿和就業能力的貧困勞動者都能掌握一項技能,通過技能實現穩定就業。在認真做好培訓工作、使參加培訓的學員學到技能的同時,注重就業實效,積極幫其聯系就業單位。鼓勵貧困人員轉變擇業觀念,采取自謀職業和組織起來就業等多種靈活的就業形式,廣辟就業渠道。

(三)鞏固扶貧公益性崗位開發成果,吸納貧困人員就地就業。通過開發“保潔、保綠、保安;護路、護水、護林;助老、助幼、助殘”、水塘看護員、渡口巡查員等崗位。規范崗位開發,做到“因事設崗、因需設崗”。做好公益性崗位人員的管理工作,確保工作時間在崗在位,防止出現“發錢扶貧”的現象。

(四)建立健全“政府+人力資源服務機構”轉移就業模式。結合縣內特色產業和人力資源優勢,打造和推廣“心系蒙城人”勞務品牌,以勞務品牌帶動轉移就業。通過就業服務站提供職業培訓、就業服務、勞動維權等“三位一體”的服務,拓寬就業創業渠道,促進輸出地和輸入地之間優勢互補切實解決外出務工勞動力就業問題,為外出務工人員提供持續幫扶。

(五)加大扶志扶智,激發貧困戶內生動力。對于有勞動能力的貧困人員,增強其“造血功能”。鼓勵貧困人員轉變擇業觀念,樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,變“要我脫貧”為“我要脫貧”,幫助其通過自身辛勤勞動提高收入水平。不能僅僅采取“輸血”措施來提高其收入水平。

(六)積極開展脫貧攻堅主題招聘會活動。通過電視、網絡、海報、橫幅等形式加大宣傳力度,使就業招聘信息送到求職者的手中。另外積極動員組織大量企業參與,涵蓋機械制造、服裝加工、農機銷售、餐飲服務等行業。有用工量大的密集型產業,也有用工要求低的服務行業,滿足不同技術水平的貧困勞動者需求,為各個年齡階段、各種文化程度的貧困勞動者提供了就業機會。

2019年以來蒙城縣舉辦貧困勞動者專場招聘會三場,據統計,累計共有2200余人次貧困勞動者參加招聘會,376人達成就業意向。開展技能脫貧培訓5期221人,培訓內容包括果樹栽培、中式烹調、家政服務等易學實用的工種。通過開發扶貧公益崗已安置3250名貧困勞動人員穩定就業,人均年增收7200元。同時,加快推進就業扶貧驛站建設進程,以產業帶動就業,就業催動產業發展,完成就業扶貧驛站(車間)建設29個,提供就業崗位1620個,吸納369名貧困勞動者穩定就業。(作者系蒙城縣人力資源和社會保障局 高潔 鄧富林)


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